廣西貴港市人民吉林快3門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 部門文件
發文單位:貴港市水利局成文日期:2019年09月30日
標  題:貴港市水利局關于廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案的批復
發文字號: 貴水農水〔2019〕22號 發布日期:2019年10月08日

貴港市水利局關于廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案的批復

2019-10-08 09:06     來源:貴港市水利局
【字體: 打印

港南區武思江水庫管理委員會:

報來的《廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案》已收悉。2019年6月4日,我局委托廣西壯族自治區梧州水利電力設計院在貴港市組織召開了技術審查會議。根據《關于提交廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案的技術審查意見的函》(梧水設審函〔2019〕38號),現將廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案批復如下:

一、灌區概況

武思江水庫灌區位于貴港市郁江右岸平原,灌溉范圍涉及貴港、玉林兩地級市的港南區、桂平市、興業縣三個縣(市、區)共12個鄉鎮169個行政村。灌區設計灌溉面積 30.68萬畝,有效灌溉面積30.09萬畝,2018年實際灌溉面積為27.38萬畝。灌區主要骨干工程為總干渠1條,長6.8km;干渠1條,長55.3公里;支渠11條,長174.3km;引水渠2條,長12km。截止到2019年4月,武思江水庫灌區續建配套與節改造骨干工程已經基本完成,總干渠已經完成防滲襯砌,并且襯砌率達100%,完好率為90%;支渠襯砌率達89%,完好率為60%。灌區管理機構為港南區武思江水庫管理委員會,上級行政直管單位是港南區水利局。武思江水庫管理委員會負責灌區內水源、骨干輸配水等水利工程的管理、運行和維護,灌區末級渠系的管護由受益縣、鄉鎮、村委管理。灌區目前執行的農業供水價格為水田24.30元/畝,旱地13.55元/畝。2017年武思江應征收水費為257.14萬元,實收水費為160.42萬元,2017年尾欠96.72萬元;2018年武思江應征收水費為257.14萬元,實收水費為140.42萬元,2018年尾欠116.72萬元,水費征收難度逐年加大。

二、灌區改革措施

基本同意實施方案提出的農業水價綜合改革各項措施。

(一)明晰水權

同意按照總量控制、分區(按渠道或鄉鎮)管理要求實施水權分配。武思江水庫灌區農業水價綜合改革涉及貴港、玉林兩地級市的港南區、桂平市、興業縣三個縣(市、區)共12個鄉鎮,按照節水優先原則,將灌區總水權分配到鄉鎮或干支渠。武思江水庫灌區總水權21322.5萬m3,終端計量水權18124.1萬m3。

(二)確定水價

同意采用“兩部制水價+超定額累進加價”制度結合方式確定水價。同意各種作物采用灌區平均水價執行,終端基本水價、終端計量水價采用運行成本水價,不計算折舊費用。終端基本水價為0.049元/m3,終端計量水價為0.016元/m3,終端水價為0.065元/m3。各種農作物的畝均灌溉水量定額分別為:雙季稻490m3,玉米70m3,果樹130m3,甘蔗170m3,黃豆60m3,花生50m3,冬菜140m3,其它經濟作物200m3,其它糧食作物200m3。

1.有計量設施水價

定額水量內水價:對于定額水量范圍內的水費,根據各種農作物的畝均灌溉水量定額,按實際用水量收取。水價(元/畝)=0.065×實際用水量(終端計量水量)/實際用水畝數。

超定額水量水價:超定額20%(含20%)以內部分的水量水價按終端水價的50%加收,即為0.098元/m3,超定額20%以上部分的水量水價按終端水價的100%加收,即為0.130元/m3。

2.無計量設施水價

方案一:按基本水價收費,水量按畝均定額灌溉水量計算。各種農作物的畝均水費為:雙季稻40.2元/畝,玉米5.7元/畝,果樹10.7元/畝,甘蔗13.9元/畝,黃豆4.9元/畝,花生4.1元/畝,冬菜11.5元/畝,其它經濟作物16.4元/畝,其它糧食作物16.4元/畝。

方案二:按基本水價+計量水價收費,水量按畝均定額灌溉水量計算。各種農作物的畝均水費為:雙季稻53.3元/畝,玉米7.6元/畝,果樹14.1元/畝,甘蔗18.5元/畝,黃豆6.5元/畝,花生5.4元/畝,冬菜15.2元/畝,其它經濟作物21.7元/畝,其它糧食作物21.7元/畝。

(三)精準補貼

同意大田作物水利工程運行成本水費全額補貼,費用標準為 0.037元/m3,折合為水稻畝均補貼30.3元。種植高經濟價值作物不在補貼范圍內。

(四)節水獎勵

同意對用水量在控制用水定額之內的用戶進行獎勵。當節約用水定額100m3/畝以內時,按照0.01元/m3獎勵;當節約用水定額100m3/畝以上時,按照0.02元/m3獎勵。獎勵總額根據當年可使用節水獎勵基金確定進行封頂。

(五)管理措施
    明確工程產權及管護主體與責任,干渠由武思江水庫管理委員會管理,支渠及以下由受益縣、鄉鎮、村委管理;對信息化系統進行升級改造,使灌區實現管理自動化、信息化;規范灌區管理,建立灌區運維、灌溉管理、水量水權、統計上報等規章制度。
    三、工程建設
    基本同意2019年武思江水庫灌區農業水價綜合改革項目主要建設內容有:渠系建筑物配套、量水設施配套、信息化工程升級、灌溉重要渠段防治及重點渠段清淤、水利站管理房裝修工程、沙盤制作、工程標志牌、灌區基礎調查及電子地圖制作。
    (一)渠系建筑物配套內容為:重建閘門126座(其中無線閘門監控4處,人工閘門122處);重建干渠測流工作橋6處;重建分水閘啟閉房1處。
    (二)量水設施配套內容為:配套計量設施143處,其中浮子式水位計20處,水表1處,人工水尺測量122處。
    (三)信息化工程升級內容為:信息中心1處,包括辦公設備的配置;水位流量監測點20處;視頻監控點29處;灌區綜合管理信息系統(客戶端)升級改造。

(四)灌溉重要渠段防治及重點渠段清淤:本次清淤渠段為:干渠 9+300~13+000、6+800~9+300、44+400~62+120段,總清淤量為44801m3。

(五)水利站管理房裝修工程:對武思江水庫灌區下屬8個水利站管理房進行重新裝修,保證水利站管理房墻面整潔,優化空間布局,配置檔案柜和辦公桌椅。

(六)沙盤制作:擬建電控立體沙盤模型1套,沙盤模型范圍包括武思江水庫灌區轄區,即包括港南區、桂平市、興業縣三個縣(市、區)共12個鄉鎮 169 個行政村,水平比例尺約為1:15000。

(七)工程標志牌:設立灌區工程簡介牌1塊,水源工程簡介牌 6塊,規章制度牌108塊,宣傳標識牌設立300塊;設立公里樁251塊、公里牌173塊、灌區名稱責任牌67塊、設施名稱責任牌66塊、渠道邊界牌300塊、儀表牌1塊,深水警示牌 300 塊。

(八)灌區基礎調查及電子地圖制作:灌區基礎調查重點對骨干渠系進行測繪,調查內容包括水源工程、骨干渠道走向、骨干渠系灌排建筑物、村界點等。電子地圖制作包括純CAD制圖、谷歌地圖或百度地圖上勾畫制作、不同內容顯示圖層,電子顯示屏顯示,數據更新、填空等。
    四、費用概算與資金籌措
    基本同意本項目的農業水價綜合改革類工程概算總投資為705.74萬元,其中建筑工程321.14萬元,機電設備及安裝工程158.58萬元,金屬結構及安裝工程13.86萬元,臨時工程6.47萬元,獨立費用74.59萬元,基本預備費28.73萬元,專項建設費用102.38萬元。全部申請中央財政、自治區和市縣配套資金。
    五、效益分析
    通過農業水價綜合改革試點項目的實施,配套完善計量設施,提高用戶對用水量控制、水費收取的認可,提高農民繳納水費的意愿,保障灌區工程良性運行;完善農業水價政策,建立反映農業供水成本、有利于節約用水的農業水價形成機制,并探索了分類水價政策與超額累計加價制度、水資源費征收制度,對當地農業生產和社會經濟的發展帶來了極大的、深遠的影響,經濟及社會效益十分顯著。
    六、實施安排
    基本同意農業水價綜合改革項目實施安排的主要控制節點。項目在2019年度實施完成。

 

附件:廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業水價綜合改革試點實施方案概算總表

 

廣西壯族自治區貴港市武思江水庫灌區農業

水價綜合改革試點實施方案概算總表

單位:萬元

編號

工程或費用名稱

建筑
工程費

安裝
工程費

設備
購置費

獨立
費用

合計

占總投資
比例(%)

建筑工程

321.14

 

 

 

321.14

55.89

(一)

渠系建筑物配套

92.93

 

 

 

92.93

 

(二)

計量設施配套

39.18

 

 

 

39.18

 

(三)

灌溉重要渠段防治及重點渠段清淤

129.37

 

 

 

129.37

 

(四)

水利站管理房裝修工程(8個水利站)

22.47

 

 

 

22.47

 

(五)

工程標識牌

37.20

 

 

 

37.20

 

機電設備及安裝工程

 

 

158.58

 

158.58

27.60

(一)

信息化工程建設

 

 

73.78

 

73.78

 

(二)

渠系建筑物配套

 

 

22.09

 

22.09

 

(三)

計量設施配套

 

 

62.71

 

62.71

 

金屬結構設備及安裝工程

 

0.58

13.28

 

13.86

2.41

(一)

灌溉重要渠段防治及重點渠段清淤

 

0.15

0.28

 

0.42

 

(二)

渠系建筑物配套

 

0.43

13.00

 

13.44

 

臨時工程

6.47

 

 

 

6.47

1.13

(一)

臨時施工房屋建筑工程

3.22

 

 

 

3.22

 

(二)

其他施工臨時工程

3.25

 

 

 

3.25

 

獨立費用

 

 

 

74.59

74.59

12.98

(一)

建設管理費

 

 

 

28.43

28.43

 

1

項目建設管理費

 

 

 

14.06

14.06

 

2

工程監理費

 

 

 

12.62

12.62

 

3

項目技術經濟評審費

 

 

 

1.75

1.75

 

(二)

科研勘察設計費

 

 

 

15.99

15.99

 

1

勘察費

 

 

 

8.17

8.17

 

2

設計費

 

 

 

7.11

7.11

 

3

施工圖預算編制

 

 

 

0.71

0.71

 

(三)

其他

 

 

 

30.17

30.17

 

1

工程保險費

 

 

 

2.25

2.25

 

2

招標業務費

 

 

 

3.80

3.80

 

3

工程驗收抽驗費

 

 

 

1.64

1.64

 

4

平行檢測費

 

 

 

0.98

0.98

 

5

其他稅費

 

 

 

1.50

1.50

 

6

其他

 

 

 

20.00

20.00

 

 

一至五部分投資合計

327.61

0.58

171.85

74.59

574.63

100

 

基本預備費

 

 

 

 

28.73

 

 

靜態總投資

 

 

 

 

603.36

 

 

價差預備費

 

 

 

 

 

 

 

建設期融資利息

 

 

 

 

 

 

專項建設費用

 

 

 

 

102.38

 

1

武思江水庫灌區農業供水成本核算工作及《實施方案》編制

 

 

 

 

16.80

 

2

武思江水庫灌區渠道測量及電子地圖繪制

 

 

 

 

50.49

 

3

沙盤制作費

 

 

 

 

35.09

 

 

總投資

 

 

 

 

705.74

 

 

 

相關鏈接